10月17日，第十三届中国·武汉金融博览会在东湖之滨举办。来自中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会以及重点投资机构、银行、证券、保险、企业界的2000多名嘉宾参会，共促科技、产业、资本融合发力，赋能科技创新驱动发展。

在当天下午举行的“科技担保助力创新驱动发展——融资担保高峰论坛”上，来自北京、湖北、河南、安徽、深圳的五家优势科技性融资担保公司签署战略合作协议，共建科技担保联盟。

河南省融资担保业协会会长，中原再担保集团党委副书记、总经理刘向东受邀作主题演讲，向全国同行分享担保支持科技创新发展的河南实践经验。

京豫鄂皖深五地科技担保签署战略合作

在融资担保高峰论坛现场，湖北省科技融资担保有限公司、深圳担保集团有限公司、北京中关村科技融资担保有限公司、安徽省科技融资担保有限公司、中原再担保集团科技融资担保有限公司签署五方战略合作协议。

根据协议，基于在政策和学术研究等方面的协同性，五方将以各自的资源、专业技术及经验为基础，通过定期交流、互相提供培训等形式，在科技行业发展研究、科技企业信息研判、科技担保产品研发、科技产业项目推广等方面加强交流合作、实现资源互换，共同推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。

担保如何支持科技创新

中原再担保集团分享河南实践经验

2020年7月，中原再担保集团发挥行业龙头引领作用，注资成立了河南省首家专注服务于高新技术中小微企业的政府性融资担保机构——中原再担保集团科技融资担保有限公司（简称中原科技担保），迈出了全省担保体系重构的第一步。

围绕科创企业“轻资产、重创新”的融资痛点，中原科技担保打造了“科技融保”“补贴贷”“中原科担贷”“投标E保”“履约保函”等系列产品体系，持续提升科技型中小微企业融资担保的便利性和普惠性。

创新担保模式。针对科技型企业普遍轻资产、缺少抵质押物的痛点，中原科技担保创新融资评价要素，运用知识产权、信用担保等模式，通过专利权质押等方式，为科技型企业开辟融资渠道，把企业“无形资产”转化为“真金白银”，让“智产”变“资产”。

优化服务模式。加快金融科技在担保领域的落地应用，推出线上化、批量化担保产品，推动“担保+科技”深度融合。刘向东举例说，中原再担保深度参与省工信厅“专精特新贷”产品，为1200多家科创企业提供全流程融资担保贷款22亿元；联合银行、税务部门推出“云税融保”线上担保产品，为诚信纳税的科技型小微企业提供最高金额300万元的普惠担保服务。

降低融资成本。作为政府性融资担保机构，中原科技担保坚持准公共定位，实行低收费政策，平均担保费率仅0.9%，单笔放款500万元以下的小微企业占比近90%。设计推出专项产品，两年间为4000多家企业减免担保费1000多万元。

刘向东表示，截至目前，中原科技担保已累计为河南省数万家小微、科创经营主体提供担保贷款130多亿元，已成为全省科创金融主力军。

五项举措破解担保支持科技创新瓶颈

在演讲中，刘向东也分享了在担保支持科技创新实践中遇到的问题，并提出了解决思路及建议。

他表示，由于中原科技担保成立时间较短，整体规划和业务链条还不够完善，且科技担保介入企业生命周期的环节多为天使、初创阶段，在业务开展中也遇到了覆盖面不足、风险挑战以及专业能力人才缺乏等瓶颈。对此，他建议：

完善地方政策机制。建议地方政府进一步落实科技担保领域保费补贴、降费奖补、风险补偿、资本金补充机制，将保费补贴等纳入年度财政预算。针对未纳入政府性融资担保机构名录，但开展政策性、科技类业务的担保机构，适当予以支持。

建立科创企业信用评价体系。科技型中小微企业普遍具有研发投入高、固定资产少等特点，与传统企业相比有着不同的信用特征。应深入研究科技型中小微企业发展规律特点，创新科技担保服务方式和手段，构建科创企业信用分析模型和评价指标体系，优先为产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的企业提供担保。

创新科创担保产品模式。围绕科创类企业知识产权创造、科技技术应用、研发成果转化等不同阶段需求，针对不同产业领域开发专项产品，构筑丰富多元的产品体系。同时，要提升对高价值核心知识产权企业的信用担保额度，为企业全生命周期提供综合担保服务。

探索创新不良清收路径。针对科创类企业研发、生产、回款流程长、风险高等特点，创新探索清收路径，运用“担保+投资”的投行思维处理不良资产难题。同时，建议考虑组建专注服务于域内融资担保机构的资产管理公司，帮助政府性科技融资担保机构进行不良资产清收及运营。

加快担保数字化转型。建议科技担保机构把大数据风控体系建设，作为保障业务全流程开展的重要措施，充分运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术手段，打造人工智能及大数据风控平台，提高风控效率和精确度，实现数据支撑业务准入、信用评价、审批签约、风险初筛、风险预警等功能。

刘向东建议，融资担保行业要把握政策机遇，共同探索科技担保的建设思路，共同破解科技金融的发展瓶颈，不断提升担保服务质效，加快健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的科技担保体系，为科技创新及实体经济发展做出更大的担保贡献。