信访是反映社情民意的晴雨表，公民可以依法合理表达诉求，但绝不可非法上访，否则不但不能解决问题，还将承担相应法律后果，在此梳理了外省市非法上访的案例，望引以为戒！

越级上访、缠访闹访

外省市民沈某，近年来多次越级走访、缠访、闹访，并通过网络平台散布不实信息，意图以访施压，解决其不合理诉求，严重扰乱社会公共秩序和信访秩序。9月9日，沈某因涉嫌寻衅滋事罪，被依法刑事拘留!

寻衅滋事，扰乱秩序

外省市民梅某信访过程中，多次纠集他人违法信访，在政府机关采取言语辱骂、哭闹跪拜、殴打他人、滞留滋事，并多次采取越级走访、缠访、闹访等行为，严重扰乱社会公共秩序和信访秩序，妨害公共安全。目前，梅某已被依法采取刑事强制措施!

煽动串联，非法聚集

外省市民朱某信访过程中，拒不通过合法途径表达诉求，多次组织煽动同村人员恶意越级走访，并试图通过大规模聚集、缠访、闹访等行为以访施压，实现不合理诉求，严重扰乱社会公共秩序和信访秩序。2022年7月，朱某因涉嫌敲诈勒索，被依法刑事拘留!

同一事实，多次非访

外省市民马某信访过程中，因薪资未结清反映诉求，后经矛调中心予以解决。但马某仍然多次到信访接待场所缠访，要求解决其不当诉求，严重扰乱信访秩序。8月19日，马某因涉嫌违法行为，被依法拘留！

以下22种行为，都属于非正常上访：

1.围堵、拦截公共和公务车辆或堵塞、阻断交通的；

2.信访人拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的；

3.信访人损毁公共财物、寻衅滋事的；

4.信访人以财物诱使、幕后操纵他人信访的；

5.信访人强行冲闯政法机关设置的警戒线、警戒区或阻碍执行公务的车辆通行的；

6.信访人组织、策划、教唆、煽动、串联、胁迫、引诱、欺骗、幕后操纵他人实施上述行为之一的；

7.信访人有扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全的其他行为的；

8.信访人阻挠企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动的；

9.信访人对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项而缠访、闹访的，信访人在国家机关办公场所周围、公共场所散发传单、打横幅标语、呼喊口号、穿状衣、戴标语、非法滞留、聚集哄闹或以自杀、自残相威胁等扰乱公共秩序和正常工作秩序的；

10.信访人携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危害公共安全的物品上访的；

11.信访人在信访接待场所滞留缠访、寻衅滋事、影响其他信访人正常活动的；

12.信访人将行动不便或生活不能自理的人弃留在国家机关门前或信访接待场所的；

13.信访人以违法形式越级上访的；

14.因同一信访事项五人以上集体上访不按规定推选代表的；

15.信访人到非信访接待场所和机关上访的；

16.信访人以信访名义骗取公私财物或借机敛财的；

17.信访人在信访活动中捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的；

18.信访人对正在办理或司法程序终结、行政程序终结的事项，继续闹访、缠访的；

19.信访人恶意扩大事态，诋毁政府形象，侮辱、围攻、殴打国家机关工作人员，或者扬言实施杀人、放火、爆炸等恐吓威胁国家机关工作人员的；

20.信访人非法限制他人人身自由的；

21.信访人非法集会、游行、示威的；

22.信访人围堵、冲击国家机关的。