一、何谓“两山银行”

2020年8月28日，江西省首个“两山银行”在中国人民银行资溪县支行挂牌成立，2021年8月26日，由江西省资溪县人民政府牵头制定的《“两山银行”运行管理规范》江西省地方标准日前正式获批发布，并将于2022年1月1日开始实施。此前国内并无“两山银行”相关的国家标准、行业标准及地方标准，该标准也为国内其他省市的“两山银行”实施工作提供了省级地方的参考标准。

据悉：“两山银行”并非实体银行，而是借鉴银行“存取”理念，即银行分散式输入、集中式输出模式，对碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，通过构建“资源——资产——资本——资金”的转化机制，转化为优质资产包放到交易平台，让生态资源在开发利用、环境保护等过程中实现应有价值，让固化在土地上的资源变成活钱。

二、目前国内已经成立的“两山银行”情况

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到浙江安吉县调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2019年11月26日，全国首家“两山银行”在浙江省丽水市云和县正式成立。云和县雾溪畲族乡建立健全生态信用评价体系，以“两山银行”为载体，探索“生态信用+金融信贷”应用场景，把生态信用作为申请金融信贷产品的前提和优惠条件，发放全市第一笔“两山贷”生态信用贷款。

2020年6月28日，浙江省首个“两山银行”示范基地在安吉正式揭牌，浙江省安吉县政府印发《“两山银行”试点实施方案》称：“两山银行”，即“存入”绿水青山，“取出”金山银山。安吉县将以县国有公司为主，牵头成立县级生态资源资产经营管理平台——“两山银行”。在自然资源确权登记和“三权分置”改革基础上，“两山银行”平台对需要集中保护开发的耕地、园地、林地、湿地以及可供集中经营的村落、集镇、闲置农村宅基地、闲置农房、集体资产等碎片化资源资产，经摸底、确权、评估后，选择合适标的推向市场，实现生态资源向资产、资本的高水平转化。目前全国范围内有16家“两山银行”，见下表。